福州市商务局2016年工作总结暨2017年工作思路

2017-01-19    来源:福州市商务局        字号:

    

  一、2016年工作情况 

  (一)商务经济指标运行平稳 

  1.实际到资。2016年,全市实际到资181372万美元,同比增长8.1%,增幅排名全省第五,位列厦门、漳州、泉州之前,超过全省平均增幅(全省平均增幅6.7%)1.4个百分点,完成全年目标任务的101.9%,超额完成任务。 

  2.外贸出口。2016年,全市出口总值1406.8亿元,完成全年出口任务的104.1%,同比增长8.9%,高于全省平均水平11.1个百分点,增幅列全省九地市第三位(超过厦门-6.7%、泉州-5%);超额完成市人大和省里下达的比增3%的目标任务。 

  3.社会消费品零售总额。2016年,全市实现社会消费品零售总额3763.14亿元,增长11.6%,比全省平均增幅高0.5个百分点,总量全省第一,增幅位居全省第三(龙岩14%、漳州12.7%、厦门9.8%、泉州10.8%)。 

  4.第三产业增加值。2016年,全市全年实现第三产业增加值3106.81亿元,增长10.7%,与全省平均增幅持平,总量全省第一,增幅位居全省第三(漳州13.1%、莆田12.4%、厦门9.8%、泉州9.5%),占全市GDP比重首次全年突破50%,达到50.13%,对全市经济增长贡献率达60.6%。 

  (二)招商引资工作再上新台阶 

  一是认真做好“五个一批”外资项目库分类管理和动态跟踪工作。截至2016年12月,我局共跟踪“五个一批”外企项目58个,涉及服务业、制造业、社会事业与民生及交通等四大行业,累计总投资478亿元,当年计划投资123亿元,累计完成投资84亿元。二是加大签约外资项目的跟踪力度,及时了解项目进展情况,重点落实签约项目履约率,对于签约外资项目推进过程中涉及土地、环评、规划等方面的问题,积极与有关部门进行沟通协调,促进项目早日落地投产。三是建立重点项目跟踪落实责任制,明确项目责任人,及时解决所存在困难问题,推进旭友偏光片项目、福建严复纪念医院项目、8.5代线平板显示器、澳洲原产地活体肉牛羊进境屠宰项目、沃尔玛山姆会员项目、宜家家居项目、世贸108大楼项目、爱马仕物流项目、大龙网项目等一批重点项目取得了不同程度的进展。四是圆满完成第十八届海交会重大活动项目签约和客商邀请接待任务,共签约外资项目161项,投资总额44.62亿美元,利用外资28.61亿美元。其中:合同项目117项,投资总额16.39亿美元,利用外资10.58亿美元。筛选出上台签约外资项目13项,投资总额8.86亿美元,利用外资5.35亿美元。签约外资项目总数及利用外资总额超过上届,客商人数略超去年。五是精心策划组织第十九届九八投洽会,签约项目161项,投资总额57.08亿美元,利用外资36.13亿美元,合同项目128项,投资总额30.89亿美元,利用外资17.7亿美元。其中,总投资1000万美元以上的合同项目共58项,投资总额29.63亿美元,利用外资16.71亿美元;总投资1亿美元以上的合同项目共9项,投资总额14.13亿美元,利用外资6.4亿美元。签约成果全面超过去年水平。我市共计与20家跨国企业建立联系渠道,发现投资线索10条,签署投资意向2项,签署投资合同2项。六是优化招商工作机制,统筹协调我局招商工作。为切实贯彻落实倪岳峰书记、尤猛军代市长关于加强招商引资工作的重要指示精神,大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良工作作风,根据我局制定的《关于加强招商引资工作的方案》,我局成立了亚洲招商工作组、美洲大洋洲招商工作组、欧洲招商工作组、服务业招商工作组,统筹协调招商工作,牵头重大项目洽谈,协调解决重点招商项目推进过程中存在的问题等。 

  (三)对外贸易稳增促调 

  一是出台了《关于促进2016年外贸稳定增长的若干实施意见》,要求各县(市)区在用好用足市里政策的同时,制定配套政策,进一步强化外贸扶持政策支撑保障作用,同时与市财政局联合下发了省外货源省内口岸出口促进政策,从政策导向上支持省外货源从省内口岸出口。二是用好用足中央、省、市专项扶持资金,推进外贸企业产品创新、研发设计、技术改造、开拓国际市场、自主创建出口品牌、开展海外知名品牌并购等,促进外贸企业转型升级、出口产品的结构优化,支持企业提高国际市场的竞争力。三是建立重点外贸企业联系机制,对全市重点行业的外贸企业,由市、县(市)区商务局专人负责跟踪,每月15日定期召开重点外贸企业联络员会议,做好预警预测;同时及时通报外贸出口指标的完成情况,激发各县(市)区工作的积极性和责任感,齐心协力抓好外贸出口。四是推动与福建一达通的合作,联合有关县(市)区,利用“互联网+”模式,发挥阿里巴巴--一达通的互联网优势,助力本地传统生产性企业转型升级,扩大出口规模。五是加强服务,走访重点外贸企业,采取“抓重点、保存量、冲增量”的方式,对我市有增长潜力的重点外贸企业采取“一企一策”的方法,靠前推进解决企业困难和问题,促进本辖区外贸企业做大做强。 

  (四)“走出去”工作大步迈进 

  截至2016年11月30日,全市新批准境外投资企业项目数83个(含境外增资),对外协议投资总额358199.57万美元,其中,中方投资总额299363.3万美元;对外投资总额、中方投资总额,比上年分别增长19.92%、96.65%,居全省第二。企业境外投资按国别(地区)主要涉及香港、印度尼西亚、越南、巴布亚新几内亚、尼日利亚、波兰等共有29个国家和地区,境外投资项目数、投资额居全省前列。 

  今年我市“走出去”工作主要呈现以下特点:一是以制造业(玻璃、钢材、鞋)为代表的产能“走出去”项目,如福耀玻璃在美国、俄罗斯两国各投资2亿美元,形成年产200万套汽车玻璃的生产规模;福建和兴旺实业公司投资6000万美元,分别在孟加拉、坦桑尼亚、多哥设立钢材制品制造及销售。二是以输出我市具有比较优势的远洋捕捞企业,如福建恒水股份公司等5家企业,分别对马来西亚、利比里亚、坦桑尼亚、澳大利亚和巴布亚新几内亚等国,开展对东道国渔资源领域的开发与利用。三是参与境外股权投资为特征的投资新业态,如福州海峡国瑞股权投资有限公司等5家企业分别在香港、开曼群岛、英属维尔京群岛、萨摩亚等地开展该项投资业务。四是以建立计算机信息技术、软件开发为代表的互联网信息产业平台,如新东网科技有限公司、福建福昕软件开发股份有限公司在新加坡、美国、澳大利亚等国投资设立研发平台。五是以生产、开发节能环保为市场目标的开拓型创新企业,如福建雪人股份有限公司、福州昊晖新能源开发有限公司,在德国、意大利、美国、萨摩亚等国,通过对境外股权兼并、收购、参股等方式,使原有产品的技术含量、附加值、市场销售渠道得以较快提升、发展扩大和占有东道国市场份额的快速有效途径。六是非公有制企业继续作为我市“走出去”寻求国际资源、拓展“一带一路”战略机遇的友好使者和主力军,占据全市境外投资项目数与投资额的95%权重。 

  (五)口岸经济健康发展 

  2016年1~12月份福州海港外贸货物吞吐量累计4778.59万吨,同比增长4.34%。全港外贸集装箱吞吐量累计152.39万标箱,同比增长13.63%。“马尾—马祖”客运出入境旅客累计19589人次,同比下降54.99%。“黄岐—马祖”客运出入境旅客累计48510人次。福州国际空港出入境旅客累计174.08万人次,同比增长17.29%,其中:出入境台胞累计23.62万人次,同比增长8.28%。 

  持续推动福州港口岸扩大开放。一是罗源湾港区扩大开放,已于8月5日通过市级预验收。目前省级验收相关工作正在进行中。二是黄岐港区扩大对外开放,目前,黄岐港区口岸申报已进入征求国家有关部委阶段。三是罗源湾港区第23轮临时开放、黄岐港区第3轮临时开放获得交通运输部批准。 

  (六)商贸服务业发展加快 

  1.现代物流、电子商务、会展经济、服务外包等现代服务业快速发展 

  以国家电子商务与物流快递协同发展试点为契机,扎实推进物流节点布局优化。在深入调研的基础上,起草了《福州市“十三五”物流业发展规划》和《福州市加快现代物流业(含快递业)发展的若干措施》,已报市政府审定。以推进爱马仕物流落地为突破口,探索发展航空物流。结合百日攻坚,推进普洛斯南通物流园、榕金冷链物流园、盛荣电商物流园等一批项目开工建设。截止2016年12月,全市已建成1871组智能快件箱、1870个快递公共投递服务站,末端网点的日均处理能力从2014年的1.2万件提升到11万件,占日均快件投递量比重从4%上升到20%。截止目前,全市共有A级物流企业47家,其中5A级物流企业5家,4A级物流企业13家。 

      据阿里研究院发布的《2016年中国城市电子商务发展指数报告》,福州市列2016年中国“电商百佳城市”排行榜第25名。2016年,我市跨境电商B2C类进口货值2.4亿元,进口货品销售额约为9500万;跨境电商公共服务平台共交易251029单,累计进口商品货值1.72亿元;保税进口入库的货值为2.2亿元,出区包裹数27.19万件,出区包裹价值9489.3万元,在途货值1600万元。2016年7月,我市根据省商务厅《关于开展2016-2017年度省级电子商务示范企业(平台)创建工作的通知》(闽商务电商〔2016〕11号),积极组织福州各县市区内符合条件的优秀电商企业进行申报,共有8家企业参与了此次申报。我市的福建新中冠信息科技集团有限公司、福建利嘉电子商务有限公司入选此次福建省商务厅2016-2017年度省级电子商务示范企业。 

  2016年,我市会展业充分借助“五区叠加”的政策优势,加大申会办展力度,助推会展经济持续快速发展。截止目前,在海峡会展中心共举办各类展会85场(展览42场、会议活动43场),展览规模达112.8万平方米,比去年同期增长11%,再创历史新高。其中:第34届中国国际体育用品博览会的展会面积超过13万平米,吸引1300多家企业参展,人流量约18万6千人次,无论展会规模、参展企业还是观众人数都继2015年后再创历史新高;第95届中国糖酒商品交易会展会面积超过12万平米,吸引了来自40个国家和地区的3000家企业参展,境外展品比例超过25%,人流量超20万人次,现场交易额约210.7亿元人民币。 

  我市服务外包产业以信息技术外包(ITO)为主,优势地位较为突出。截至2016年12月,我市共有服务外包企业196家,其中2016年新增企业16家。1-12月全市服务外包合同金额4.73亿美元,同比增长47.03%,执行金额3.83亿美元,同比增长36.13%,其中离岸服务外包执行金额1.16亿美元,同比增长31.00%;信息技术外包执行金额3.13亿美元,占全市服务外包执行金额的81.75%。我市国际服务外包主要包括香港、新加坡、缅甸、泰国、日本、美国等国家地区,1-12月执行金额1.06亿美元,占全市国际服务外包执行金额91.23% 。 

  2.传统服务业创新提升 

  在现代服务业蓬勃发展的同时,我市传统服务业也不断创新提升,更好地服务市民的生活需求。家庭服务业方面,省商务厅开展的“树十强、立百家、彰千星、信万人”优质家庭服务活动表彰大会上,我市共有福州树人家政服务有限公司等5家企业获颁福建省家庭服务业领军企业、福州中青家政服务有限公司等15家企业获颁家庭服务示范企业、298名家政员获颁明星家政员,数量约占全省一半。在2016年福建省家庭服务业职业技能电视大赛上,福州代表队获得了团体第一名、优秀组织奖,受到了省级部门表彰。餐饮业方面,继续推动《闽菜(福州)技艺文化保护条例》立法工作,经过反复修改完善,现已基本成熟,于10月14日提请市政府常务会议审议通过。 

  随着宏观经济增长减速、消费疲软、电子商务渠道分流、消费升级以及成本持续高企等因素,实体零售业面临发展速度连续下滑的困境。为此,我局积极组织力量,全面推进实体商业转型升级,保持商业经济平稳增长。一是开展摸底调查工作。我市目前共有大中型专业批发市场48个,总面积245.54万㎡;连锁经营企业32家,连锁网点763个,5000㎡以上的零售网点99家商品交易市场47家。二是积极推进实体商业转型升级采取一系列的措施鼓励实体商业转型升级,推行“互联网+商贸流通”发展模式,目前,永辉、沃尔玛、苏宁等企业较为成功。三是针对不同时期的消费特点,组织商家围绕新兴消费,发挥自身的优势和特色,举办各类主题促消费活动,进一步繁荣市场,拉动城乡消费。四是开展内贸企业招商活动。4月29日,组织我市20家食品生产、食品流通、餐饮企业参加第八届中国(永城)面粉食品博览会福建招商招展合作发展恳谈会,并组织我市企业参加河南第八届(永城)面粉食品博览会,签约金额8000万元。 

  (七)“一带一路”建设有条不紊 

  一是“首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛”于5月18日在我市成功举行,联合国有关机构和境外19个“一带一路”沿线国家30个城市以及国内12个“一带一路”沿线城市600名代表出席论坛。论坛期间,围绕“促进城市间投资、贸易与可持续发展”这一主题,开展了一系列活动,扩大了福州与参会各个城市之间的友好交流与合作,提升了福州在“一带一路”沿线城市的影响力,取得了丰硕的成果。二是借助海陆丝绸之路城市联盟及其首届城市论坛平台,联合国海陆丝绸之路城市联盟在98投洽会期间为城市联盟项目投资和贸易促进专业委员会授牌。三是为加强与“一带一路”沿线国家的经贸交流,推动缔结友好城市关系,市委副书记陈为民率领福州市经贸代表团一行5人,于8月21日至30日赴伊朗、阿联酋、埃及三国,开展以推动与“一带一路”沿线国家经贸交流合作、进一步宣传推介福州新区和福建自贸试验区福州片区为主题的访问活动,先后举办了八场座谈及会见活动,签署了一批涉及友城、经贸、渔业、会展合作等方面的协议、备忘录。四是为推动我市21世纪海上丝绸之路核心区战略枢纽城市建设,加强与“一带一路”沿线国家和城市的的经贸文化交流,应联合国工业发展组织邀请,杭东副市长率福州市经贸代表团一行5人于10月17日-24日赴奥地利、瑞士,参加联合国工业发展组织主办的“一带一路包容及可持续城市展览与对话”系列活动,同时开展经贸洽谈和侨务活动相关工作,拜访相关联合国机构、城市政府、商会和企业,看望榕籍乡亲,宣传推介福州五区叠加优势。 

  )园区设立提升和服务企业工作继续推进 

  一是引导产业园区向产业转型升级、体制机制优化、科技创新驱动、绿色集约发展的示范区发展,帮助开发区解决一些具体问题。二是落实《福州市全面深化改革领导小组2016年工作要点》中关于推进福州临空经济区和闽台(福州)蓝色经济产业园完善规划和基础设施建设的要求,争取年底前申报省级开发区获批。三是重视省级以上开发区环境保护等工作的落实,督促开发区加大污水处理等基础设施建设力度,年内完成福清龙田经济开发区污水集中处理设施建设、元洪投资区污水处理厂(一期)改建和(二期)扩建,同时推进省级以上各类开发区、工业园区实现污水集中处理任务并安装自动在线监控装置。 

  )市场整合建设全力推进 

  一是商贸重点项目场升级改造工作。按照《福州市菜市场升级改造方案》要求,2015年全市计划升级改造菜市场项目39个,经过市县两级验收,共有32个项目符合标准通过验收,补助资金已经下拨到项目建设单位。组织各县(市)区上报2016年商品交易市场和菜市场升级改造项目,经与财政部门共同筛选,共有18个项目符合条件(3个省级商品交易市场改造项目、15个市级菜市场升级改造项目),目前已全部完成。同时做好国有农贸市场升级改造工作,拟投入240万元资金用于市场服务中心所属的国有农贸市场消防安全升级改造。目前,各个市场改造工作基本完成,正进行项目审计工作。二是抓好公益性农产品批发市场升级改造工作。根据财政部、商务部要求,我市民天实业有限公司所属的海峡农副产品物流中心被列为国家大型公益性农产品批发市场升级改造试点,总投资1.2亿元,其中中央财政投资1亿元、企业自筹0.2亿元,已完成了《资金使用方案》及《试点工作推进方案》报批工作。按照市政府专题会议纪要要求,目前正开展施工前的各项目招标工作,设计标已经上省招投标网,蔬菜5号棚果品10号楼施工标及监理标也上网公示,其它项目也在进行中,力争明年上半年完成改造工作。三是建设各类城市综合体等服务功能区。加快推进华润城市综合体、恒力博纳广场、苏宁广场(二期)、中建海峡商务广场等综合体项目建设,不断提升我市商贸消费层级。 

  “菜篮子”建设巩固提高 

  一是完成2016年市级副食品基地生产(储备)任务和建设项目下达工作,下达蔬菜基地建设改造3300亩、生猪活体储备5.4万头、蛋品1580万公斤、肉160万羽、7000只,保鲜库2座。二是做好寒潮、灾害天气应急保障工作,包括“尼伯特”、“莫兰蒂”、“鲇鱼”台风灾后重建和应急平价食品供应工作,以及在寒潮天气期间积极组织基地加大产品的本地上市供应量,做好蔬菜外调准备工作,防止出现蔬菜供应严重短缺现象三是做好节日期间市场供应保障工作,2016年元旦、春节期间福州市区投放副食品总金额约65909.55万元,比去年同期增加23.36%。四是适时启动蔬菜价格协商机制20162月5日至3月14日对市民消费量较大的五种蔬菜品种启动价格协商机制,共向市场投放蔬菜3051吨有效稳定了蔬菜,保障市民基本所需。 

  十一商务执法工作规范有序 

  一是持续推进商务综合行政执法体制改革工作。以福州市被商务部确定为全国商务综合行政执法体制改革试点城市为契机,在组织领导、制定试点方案、优化机构设置、健全制度规定、拓展执法领域、加强宣传造势等方面进行改革。我市商务执法试点改革工作于今年9月份通过省商务厅的中期评估。二是指导市商务执法支队做好执法工作。今年以来,市商务综合行政执法支队在预付卡、零供交易、成品油、酒类、特许经营、家政服务业、再生资源回收、报废汽车、会展、旧电器电子回收、拍卖、美容美发、洗染等13大领域共开展执法检查101次,出动执法人员647人次,检查184家单位,开具约谈通知23份,《责令整改通知书》17份,立行政案件17起,执行罚款17.9万元。市12312举报投诉服务中心共办理12312投诉咨询393件(其中投诉22件,咨询371件);办理12345举报投诉件456件,回复率和满意率均为100%。 

  二、2017年工作思路 

  1.深化改革,平稳推进,保持商贸经济稳定增长 

  一要继续做好发展新增企业工作,重点发展有持续发展潜力、具有竞争优势的优质企业纳入统计数据库,优化产业结构。二要做好现有企业的服务工作,继续开展“一对一”帮扶活动,主动联系、走访企业,帮助分析原因,查找差距,采取措施,努力实现稳增长。三要以福州新区开放开发建设为契机,充分挖掘高端服务业市场潜力,引导传统服务业向现代服务业,推进我市服务业提质增效。四要继续加强统计工作,做好相关部门人员培训,实现应统尽统。五要进一步做实做细市场运行监测工作,确保报表报送及时准确,能够体现市场运行情况,同时将具有代表性、典型性的企业纳入到监测范围内。 

  2.提升国际招商水平,力争外资引进新突破 

  一是大力推进全员招商,进一步加大招商引资工作力度,推动重大投资项目尽早落地动建,建立省市县三级联动机制,全面对接省厅各区域处,资源共享。二是完善项目动态管理机制,实行跟踪项目责任制,每个项目责任到人,重点推进沃尔玛山姆会员店项目、费森尤斯血液净化中心、澳洲原产地活体肉牛羊/冻品加工生产及全国分拨中心等项目,积极协助项目业主开展选址工作,力争尽快落地。三是积极开展产业链招商及服务业招商,结合世界500强、跨国公司在中国的布局情况,锁定目标外企,主动出击,开展精准招商。四是积极促进外资企业到资,进一步强化实际利用外资运行调度,及时预警通报;每月定期召开实际利用外资调度分析会,督促各县(市)区抓好实际利用外资工作,促进重点外资企业早到资、多到资,确保全年目标任务的完成。 

  3.加快转型升级步伐,培育对外贸易新优势 

  一是促进外贸出口转型升级。大力发展商品贸易,加快福州制造向福州“智造”转变进程,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争力。重点支持一批具有自主知识产权、自主品牌企业及大型成套设备出口企业,培育以技术、品牌、质量和服务为核心竞争力的新优势。二是实施积极的进口战略,鼓励引进先进技术设备。支持外贸企业扩大与国内产业发展相协调,优化进口商品结构,扩大先进技术和设备、关键零部件、重要能源、原材料进口,适度扩大消费品进口。综合运用进口贴息、进口信贷、进口信保等方式促进进口,积极发挥机电产品进口的作用,鼓励引进主导产业发展急需的先进技术、先进工艺和关键设备,推动产业升级。三是依托港区,促进新型贸易业态发展。着力发展加工贸易和转口贸易,努力向自由贸易区转型;扩大汽车、电子产品等进出口交易规模。四是积极培育出口新的增长点。促进服务贸易与货物贸易的协调发展,提高服务贸易在对外贸易增长中的比重。重点扶持我市辖区内的大型外贸综合服务企业走品牌创业之路,强化管理、研发、提升企业整体实力;引导广大中小微外贸企业走专、精、强、特发展之路,培育一批核心竞争力强、成长性好的外贸“小巨人”。充分发挥福州保税港区、江阴国家汽车整车进口口岸政策功能优势,积极发展国际中转、采购、配送和转口贸易。五是着力营造外贸发展良好环境。通过三级联动外贸预警机制,及时发现和解决外贸出口的难题,及时了解并集中解决外贸企业反映的共性问题,加大通关环境、经营环境、财政扶持等方面服务力度,帮助企业解决实际困难。在保持外经贸政策连续性、稳定性的基础上,按精准发力要求,适时适度完善外经贸扶持政策,使之更具针对性和有效性。 

  4.支持有条件企业“走出去”,引领对外合作新成效 

  一是积极推进国际产能合作。支持我市有条件企业“走出去”,主动融入“一带一路”沿线国家开展国际间产能合作,努力实现我市传统产业与过剩产能向外转移。二是探索较大型企业赴境外开展经贸园区的合作与项目建设,积极取得1至2个境外园区项目的申报和落地工作。三是争取财政资金对我市“走出去”企业支持。积极为企业争取国家和省级财政资金支持。 

  5.做好协调沟通,提升口岸通关新水平 

  一是继续做好做好罗源湾港区扩大开放国家级验收前准备工作、黄岐港区扩大开放工作、福州港口岸罗源湾港区环下屿岛作业区扩大开放和临时开放工作以及口岸开放范围内新增涉外作业点的启用工作,为我市“一路一带”、自贸区、新区发展战略创造条件。二是改善口岸通关环境,继续贯彻执行国家、省、市有关通关便利化相关政策,配合省口岸办做好有关我市口岸通关便利化实施工作,发挥已建立的特约联络员以及涉及海关、国检、边检、海事机构举报投诉机制和关贸、检贸协作机制,促进查验单位提升服务质量;同时加强与码头业主等企业的沟通联系,建立沟通机制,及时了解企业在通关过程中存在的问题,为企业提供更加便捷的服务。三是推动“陆地港”发展,拓展我市港口腹地,引导有意向企业到内陆地区合作建设“陆地港”,同时加强与内陆地区有关部门联系,为“陆地港”建设做好服务。 

  6.优化结构,做大做强,促进商贸经济发展方式转变 

  1)现代服务业 

  物流业:一是围绕招商工作,加快洽谈意向项目跟踪,争取签约落户一批项目,吸引一批国内外知名企业设立地区总部、采购中心和配送中心;以全市“抓征迁,促落实”攻坚行动为契机,尽快打破物流项目用地困局,督促项目业主加快建设,保证开工一批项目,建成一批项目,并积极引导二环内物流企业外迁,加快形成新的物流集聚区域。二是积极推动空港综合保税区设立,推动口岸通关便利化。落实各项物流优惠政策,并积极争取部省级政策支持,推动物流企业提高信息化标准化水平,引导物流企业规范化发展,着力降低我市物流成本。三是完善物流统计指标体系,加快行业统计规范化、权威性和可应用。支持开展物流人才培训,推动区域间交流合作。 

  电子商务产业:一是通过对电子商务企业的调研,汇集我市电商企业的具体政策需求和政策意见,对福州市电子商务扶持政策进行修订和补充。二是协调解决企业在发展保税进口过程中遇到的问题,进一步简化跨境电商检验检疫流程,推动我市保税进口试点工作。三是继续和大龙网、福州优购、浙江聚贸、香港中睿等开展深度对接,争取将其引入福州,在福州拓展业务,助推福州传统企业转型升级。四是继续推动电子商务人才培训工作,举办电商及跨境电商培训班、沙龙等,培育合格电商人才,同时积极组织电商企业参会参展,推动电子商务交流与合作。 

  服务外包产业:一是修订完善服务外包产业政策,充分发挥财政资金的杠杆引导作用,优化资金安排和使用方向,改进支持方式,加大支持力度,鼓励开展国际服务外包研发、人才培训、资质认证、公共服务等。二是加速园区载体建设,重点加速海西高新技术产业园建设,依托高新园区建设服务外包产业基地,加大引资工作,促进更多服务外包企业落户园区。三是加强统计分析体系建设,发掘、掌握一批重点服务外包企业,建立和完善服务外包企业名录,进一步广泛动员企业通过定期报送数据,做好《服务外包统计报表制度》宣传工作,完善针对服务外包企业及企业统计人员的奖励激励机制,充分调动企业的积极性。 

  会展业:一是积极申办全国性展会,保持我市会展经济持续发展,不断扩大福州知名度,明年已确定“第54届全国制药机械暨中国国际制药机械博览会”、“第15届中国国际粮油产品及设备展示交易会”、“中国饲料工业展览会”、“中国国际餐饮食品博览会”等四场国家级大型展会在我市举办。二是加大本土品牌展会培育力度。三是进一步拓展会展产业集群,健全会展上下游产业链,努力构建良好的产业环境,促进多元企业共同发展,为会展提供周到便捷的综合服务。四是逐步完善交通、餐饮住宿、物流等会展配套设施,使整个会展岛的基础设施日趋完善。五是进一步加快会展高端人才的引进和培育,制定我市引进会展核心人才的优惠政策,支持从国内外公开招聘会展职业经理。 

  2)传统商贸业 

  市场建设:一是指导协调民天实业有限公司加快大型公益性农产品批发市场改造的相关审批、招投标工作,确保项目尽快施工建设。二是继续跟踪协调做好晋安区南方建材市场群的搬迁工作,同时协调东南国际建材城做好承接工作。三是做好2016年度省级商品交易市场和市级菜市场升级改造项目的验收工作,及时将财政扶持资金下拨到位。 

  家庭服务业:落实市政府《福州市推进家政服务业补短板实施方案》、《关于促进家政服务业发展的若干措施》文件要求,更好地满足群众不断增长的多样化生活服务需求。 

  餐饮业:组织开展闽菜(福州)技艺文化的调查、征集、整理工作,建立名店、名厨、名菜、菜谱以及传承人档案和数据库。组织编制闽菜(福州)技艺文化保护名录,对列入名录的项目,评定项目代表性传承人,并设定代表性传承人的认定条件和程序。 

  7.园区建设方面:一是引导我市开发区科学创新发展,招商引资、产业转型升级、体制机制优化、绿色集约发展,提升开发区发展水平。二是继续推动开发区绿色生态发展,着重改造提升、创新体制机制、完善配套设施建设,加大污水处理等设施建设的资金投入。三是继续督促福州临空经济区、闽台(福州)蓝色经济产业园申报省级开发区,并按省级开发区标准建设发展。四是加强工作调研,了解掌握省级以上开发区建设发展情况和开发区企业生产经营情况,解决企业生产经营问题,进一步帮助企业解决生产经营、转型升级、绿色生态发展中存在的困难和问题。 

  8.保供稳价,惠及民生,提高副食品市场调控能力 

  继续贯彻、落实各级政府关于加强“菜篮子”工作精神,加“菜篮子”基地建设,确保我市副食品市场供应和价格的稳定。一是持续推进“为民办实事”项目建设,全面完成10.8万头生猪活体储备任务。二是做好2017年市级副食品基地生产、建设工作,保障市场供应。三是做好节日、灾害期间副食品市场供应保障和灾后重建工作。 

  9.加强监管,倡导诚信维护商贸市场经济良好秩序 

  一是加大互联网领域打击侵权假冒工作力度、持续全面推进车用汽柴油专项整治、农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治工作。二是继续贯彻实施福州市维护“中国制造”海外形象“清风行动”实施方案,对出口非洲、亚洲、拉美和“一带一路”沿线国家的重点商品开展专项整治行动。三是加强长效机制的建设,积极推动行政处罚案件信息公开和“两法衔接”工作。四是严格落实法律法规,努力营造健康和谐的零供关系,开展常态化巡查,督促零售商建立健全相关制度,强化服务意识,定期、不定期集中听取供应商的诉求和建议,建立健全相关对话机制,协调解决零供双方存在的问题。五是加大单用途商业预付卡领域非法集资风险专项排查力度, 加强监管,扼制企业滥发行为,避免因发卡企业的经营不善造成损害消费者经济利益的情况出现。六是大力推进商务流通领域追溯体系建设工作,逐步建立全市范围的可追溯产品查询平台;积极探索新的追溯建设模式,支持企业利用视频监控、二维码、互联网等现代信息技术对销售流通环节、各关键节点进行信息收集记录并逐步实现产品溯源和查询;加快推进已部署肉品追溯系统项目的建设和验收工作,继续做好已建成项目的提升和改造工作。七是加强和改进市场监管执法,进一步推动我市务综合行政执法体制改革试点工作,切实提高我市商务执法监管能力。 

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