福州市商贸服务业局2012工作计划

2012-04-18    来源:商贸局        字号:
 总体思路根据市十届党代会的布置,围绕建设“富民强市、和谐宜居”的城市发展要求,以扩大消费为主线、以改善民生为目标、以结构调整为重点、以规范市场秩序为抓手,按照敢为、能为、有为的“三为”要求,着力发展现代物流、商务会展等商贸服务业,推动形成以服务经济为主的商贸服务业产业结构。

  (一)以扩大消费为主线,确保社会消费品零售总额稳步增长。

  一是继续开展“家电下乡”工作,进一步细化完善工作措施,提升家电下乡的监管水平,加强对销售网点督导,重点做好违规企业及网点的查处工作,建立定期交流和通报制度。二是积极培育发展消费新热点。引导汽车、家电、家具等大宗商品消费,拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费,积极引导和鼓励广大商贸企业通过节假日促销、主题促销等途径,围绕品牌推介、特色商品、新品上市、换季清仓、反季销售、店庆开业、时尚健康、特定消费群体等主题,开展形式多样的促销活动,保持我市消费快速增长的良好势头。三是鼓励支持发展电子商务。要以创建国家电子商务示范城市为契机,制定“十二五”电子商务发展规划,争取出台电子商务发展政策,大力支持发展电子商务。四是继续做好农村市场体系建设。重点做好“万村千乡”市场工程农家店、配送中心建设及城乡集贸市场升级改造工作,进一步改善农村购物环境,提高农村消费水平。全年力争社会消费品零售总额增长16%以上,总量达2245亿以上。

  (二)以保供应稳物价为目标,扎实推进“菜篮子”工程建设。

  一是加强“菜篮子”工程蔬菜和副食品直控基地建设。按照市委、市政府下达的办实事项目要求,认真做好落实工作。积极推进农产品批发市场标准化建设,重点推进福州市海峡农副产品批发物流中心、马尾海峡水产品交易中心的标准化建设,扶持配套建设冷藏保鲜和流通加工设施,提升经营管理水平。二是完善农副产品储备体系。2012年全市31家生猪直控基地全部作为我市生猪活体储备基地,按城区常住人口10天的消费量进行活体生猪储备。建立蔬菜储备制度,按照“分散储备、统一管理”的原则,在重点蔬菜基地和蔬菜批发市场建设储备冷库,确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存。三是保障重大节日及“灾、淡”期食品供应。保障元旦、春节、中秋、国庆等重大节日及“灾、淡”期市场供应和食品安全工作,做到工作早部署、货源早安排、措施早落实。同时,加强对日常市场供求和价格变动情况的监测和分析预测预警,进一步完善市场供应应急预案,增强市场调控能力。四是加大“农超对接”力度,推进平价直通车和超市平价商品区建设,当肉菜价格出现异常情况适时启动价格协商机制。同时,指导流通企业组织商品货源,适当增加重要生活必需品库存,确保肉类、蔬菜等副食品以及特色商品供应和价格稳定,不发生供应断档、脱销现象。

  (三)以项目带动为龙头,加快商贸流通方式转变。

  一是要加快推进南星商城建设,跟踪督促相关县(市)区推进海峡汽车文化广场(二期)、仓山红星国际、泰禾城市广场等城市综合体、海西.百悦城、仓山中庚红鼎天下商业中心和苏宁物流中心、南通建材市场、海峡医药城、海峡钢贸城等商贸物流项目的建设,以增量投资带动业态升级,提高城市商业的品位。二是培育大型商贸流通企业。积极引进境内外大型商贸企业,提高商贸流通企业的整体实力和经营管理水平。发挥永辉、新华都、万嘉等知名本土连锁企业的带动作用,加强商贸业资源整合,提高龙头企业规模和效益,实现资源高效利用。三是大力发展现代流通方式,培育新型经营业态。支持和鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展,推进业态结构不断创新。四是充分发挥福州传统商埠特色优势,塑造商贸大都市形象。深度挖掘商业文化内涵,着力开发城市的购物、休闲、文化三大功能,加快建立商贸旅游线,配套发展一批以经营福州特色产品和地方工艺品为主的旅游商品特色街区和专卖店,不断提升城市形象。

  (四)以实施大都市区规划为契机,有效推进城区商圈跨区发展。

  以《福州市“十二五”商贸服务业规划》和《福州城区商业网点规划2011-2020》为指导,按照“五个统筹”的要求,认真做好福清、长乐、闽侯、连江四县(市)商贸服务业与主城区的对接工作,主动融入平潭开发开放,促进福州市商业网点布局合理、竞争有序、健康协调发展,促使商贸业态向多层次、多业态、专业化方向发展,努力实现城市大型商业网点建设从城市向县域延伸。

  (五)以会展业、物流业升级为动力,促进现代服务业发展。

  加快服务业发展方式转变,鼓励发展总部经济、楼宇经济、会展经济,推进鼓楼国家服务业综合改革试点,实现总部经济、楼宇经济、会展经济跨越发展。以《福州市展会管理办法》和《福州市鼓励展会发展专项资金使用管理办法》为抓手,进一步推进会展业科学有序发展,不断改善综合服务的软环境,充分发挥5·18”海峡两岸经贸交易会、“6·18”中国·福建项目成果交易会等品牌优势和影响力,整合会展资源、拓宽业务领域。积极吸引国际国内品牌会展公司和会展承办机构落户,大力培育我市能定期举办、有特色的各类会展,争取申办秋季全国糖酒会、全国工艺品博览会、全国大学图书订货会、中国美食节具有较大影响的全国性两岸大型会展和大型节庆活动。发挥福州海峡国际会展中心等高档次、多功能现代化会展场馆作用,推动榕台会展业的双向交流,打造中国(福州)家居建材博览会、动漫消费电子展、海峡摄影艺术节等“海峡牌”展会,促进我市会展业向多元化、国际化方向发展。

  大力发展现代物流业。贯彻《福州市十二五物流业发展规划》,切实落实以物流分拨中心为核心的物流项目的规划建设,搭建新的物流载体平台,构建多层次功能完善的物流基础设施服务体系。积极引进国内外具有区域或全球物流网络体系的知名物流企业入驻福州,带动我市物流业发展;着力培育一批主营业务大、服务水平高、竞争力强的大型物流企业,推动我市物流业不断转型升级;改造提升我市东区物流集聚带,建设福新投资区物流总部经济中心,提升物流总部经济效应。深化榕台物流协作,努力实现物流技术、物流教育、物流人才等领域的广泛合作。

  (六)以提升传统服务业为要素,优化产业布局。

  坚持创新、统筹、升级,全力提升传统服务业档次。按照扶优扶强的原则,大力培育一批年销售过10亿元以上本土大型零售企业。培育建设具有一定规模、地方特色突出、文化氛围浓厚、社会影响大的餐饮企业,逐步形成一批年营业收入超亿元的大型饭店企业集团和特色饭店企业。整合社会资源,以早餐工程为基础,发展便民中式早、午快餐,解决好上班族和学生等特定消费群体对午餐的需求。以社区商业“双进工程”为载体、以连锁经营企业为主体、以示范社区和示范企业的创建为着力点,不断拓宽社区服务业的新领域,构建便民、利民的10分钟生活服务圈,重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护,满足家庭的基本需求。规范发展拍卖、典当业,严格控制增量,调整优化存量,加快拍卖、典当企业的整合重组和优化升级,实现企业从量的增加转向质的提升。建立健全企业及从业人员的监督核查和行业统计及信用管理档案制度,进一步规范经营行为。

  (七)以强化监管为措施,确保食品安全。

  一是严格落实《食品安全法》和《福州市食品安全责任目标考核办法》、《福州市食品安全违法案件投诉举报奖励办法》,进一步完善工作机制,落实好政府负总责、部门监管和企业主体责任,做好食品安全各监管环节协调与衔接。二是继续部署并组织开展全市食品安全的专项整治和年度督查,重点做好打击违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂、食用农产品质量安全、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和酒类产品的集中整治,遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,消除食品安全隐患。三完善肉品质量安全信息可追溯体系,加强全市牲畜定点屠宰的监督管理,确保食品安全。四是继续抓好“治理餐桌污染”建设“食品放心工程”为民办实事项目建设。五是深入开展食品安全宣传活动,利用各种宣传手段,引导全社会共同参与食品安全工作。

  (八)以规范市场秩序为抓手,营造商贸服务业发展环境。

  把整顿和规范市场经济秩序作为保障商贸服务业跨越式发展的重要抓手,不断强化市场监管。围绕关系人民群众切身利益和影响经济发展的突出问题,在重点地区、重点领域、重点市场、重点商品上狠下功夫,集中力量深入开展专项整治,加大食品安全监管力度,加大打击私屠滥宰的违法犯罪行为。充分发挥12312商务举报投诉服务网络中心的作用,积极维护消费者合法权利。开展信用体系建设,促进企业和个人自律,树立良好的社会信用风尚。开展诚信经商活动,树立诚信兴商理念。加强商务领域执法工作力度,努力营造诚实守信的市场环境。

  (九)以转变作风为契机,全面提高依法行政能力和服务水平。

  要按照市委提出的敢为、能为、有为的“三为”要求,不断加强机关党的作风建设,切实做到为民、务实、清廉、高效。一是加强党的理论、方针、路线、政策的学习,不断提高履职能力。二是增强机关效能观念,提高行政工作能力。要按照“马上就办”的精神,分秒必争推进商贸各项工作,抓好落实。三是增强自律观念,提高防腐拒变能力。要认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定,健全和落实反腐倡廉制度,从源头上防治腐败;要加强财政专项资金管理,确保专项资金高效运行。

  二○一二年一月十六日

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